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教育部:不是否定SCI,更不是反对发表论文

教育部:不是否定SCI,更不是反对发表论文
 
如何破除“唯论文”,树立正确的评价导向?近日,教育部、科技http://www.zibofojiao.org部以破除论文“SCI至上”为突破口,印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》(以下简称《意见》)。
 
 
教育部科技司负责人介绍,SCI是美国创办的科学引文索引,是一个分类数据库,就如同图书馆内的图书分类卡http://www.zibofojiao.org片,通过统计论文的研究领域、方向、被引频次,为科技工作者查阅最新文献、跟踪国际学术前沿、科研工作提供帮助。
 
 
但将SCI论文相关指标直接用于科研评价,具有很大的局限性。一是SCI的本质是文献索引系统,并非评价系统,不能把SCI论文简单等同于高水平论文。二是SCI论文的引用数反映的是论文受关注情况,而不能对应于创新水平和实质贡献,高被引论文更多反映的是学术研究热点,但并不直接说明其创新贡献。三是论文主要是基础研究成果的表达形式,SCI论文相关指标并不能全面反映科技http://www.zibofojiao.org创新贡献,不适用对技术创新、成果转化等工作的评价。
 
 
当前,社会各界对破除论文“SCI至上”、优化学术生态的呼声也十分强烈。为此,《意见》对SCI论文使用提出了负面清单,包括五方面的意见:
 
 
一是改进学科和学校评估。减少对学科、学校的排名性评价,坚持分类和分领域评价。在评估中要http://www.zibofojiao.org突出创新质量和实际贡献,审慎选用SCI论文数量等量化指标,同时引导社会机构科学开展大学评估排行。
 
 
二是优化职称(职务)评聘办法。在职称(职务)评聘中,要建立分类的评价指标体系,考察重点是人岗相适,不把SCI论文相关指标作为职称(职务)评聘的直接依据,以及作为人员聘用的前置条件。
 
 
三是扭转考核奖励功利化倾向。学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求,解除SCI论http://www.zibofojiao.org文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系。
 
 
四是科学设置学位授予质量标准。引导学校结合学科特点合理设置学位授予的质量标准,不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件。
 
 
五是树立正确政策导向。高校及其主管部门要担负起引领学术文化建设的责任,要有http://www.zibofojiao.org自信和定力,在舆论宣传上不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。
 
 
对于《意见》的类似规定,有业界人士担心,文件印发后,是不是代表着将来在各类评审中不再看论文了?
 
 
“需要强调的是,这个理解是错误的。”教育部科技司负责人表示,《意见》的出台是为扭转当http://www.zibofojiao.org前科研评价中存在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象,破除的是论文“SCI至上”,不是否定SCI,更不是反对发表论文。
 
 
“同时,论文是科技创新成果的一种表现形式,学术交流的重要载体,我们鼓励发表高水平、高质量,有创新价值http://www.zibofojiao.org,体现服务贡献的学术论文,在国际学术界发出中国声音。但在学术评价中,不能简单以SCI论文相关指标来判断创新水平;在各类评价活动中,要合理使用相关指标,采用定性与定量相结合的综合评价方式,引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献。”教育部科技司负责人说。
 
 
学习、领会《意见》精神时,有关人士还需注意到文件中“不得”、“不宜”等表述之间的区别。教育部科技司负责http://www.zibofojiao.org人解释,《意见》中不同内容的表述方式不同,在涉及到功利化倾向方面,使用“不得”,意味着明令禁止,坚决摒弃已有做法。有些方面则考虑到我国高校的发展水平还存在很大差异,不同学科的特点和要求也不一样,采取非刚性的要求,是为了给学校一定的政策灵活度,发挥学校的主动性。由学校在贯彻落实过程中,制定符合自身发展特点、学科发展特点的具体政策。
 
 
例如,《意见》第九条中,“不宜以发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件”,表明教http://www.zibofojiao.org育部反对学校层面做硬性规定,但是在人才培养过程中,在一些基础学科,导师和院系从科研能力培养、科研实践训练的角度出发,对学生提出相应要求是合理的,也是符合人才培养需要的。
 
 
为了确保各方贯彻落实《意见》要求,从教育部角度来看,一方面要求“双一流”建设高校,特别是教育部直属高校http://www.zibofojiao.org要根据若干意见,检查修改相关制度文件及“双一流”建设方案。另一方面,从行政部门本身,教育部相关司局和直属单位根据意见提出具体落实举措。其它高校和地方教育行政部门结合自身实际,参照执行。教育部将通过督导等方式对各单位清理和整改情况进行检查。对不认真清查、拒不整改、问题严重的单位,要采取约谈、通报批评等方式,并追究领导责任。
 
 
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